京冀异地就医可延时报销

2016-01-25 10:27:10来源：北京晨报

北京市政府关于《北京市居家养老服务条例》实施情况的报告中提到，将研究居家养老子女带薪护理政策。在昨天的市十四届人大四次会议第二场专题新闻发布会上，市民政局有关负责人表示，今年政府将尝试对子女返回家中护理失能老人提供补助，具体金额尚未确定，目前正在调研。

关键词：养老新政

3月份发布老龄事业五年规划

昨天，市人大常委会内务司法委、市民政局、市卫计委等主要负责人就《北京市居家养老服务条例》的实施进展回答了记者提问。

据市民政局局长李万钧介绍，北京人口老龄化程度在全国排名第二，仅次于上海，预计到2020年，北京老年人口将达到近400万，占户籍比例接近30%。北京市第一次把老龄事业五年规划作为全市的重点规划之一来制定，该规划将在今年3月市政府讨论后正式发布。

李万钧说，养老照料中心的三年行动规划，包括养老设施的规划、老年人住餐、医养结合、护理员队伍建设等问题，规划都在制定中，上半年将全部制定完毕，“过去的托老所都是政府运营，从实践看是‘虎头蛇尾’，没有产业支撑，都是街道和社区在管理。今后怎么引进社会资本运营，去年搞了很多试点，今年将扩大试点。”

关键词：跨区域养老

河北养老设施试点接收北京老人

对于京津冀跨区域养老问题，李万钧说，这是让老人有更多的养老选择，“谁不愿意在青山绿水的地方养老？只不过在制度、行政区划和政策方面做不到，北京的政策出不了北京。”

据李万钧介绍，去年已经在河北高碑店做了试点，一个30万平方米的养老设施已经封顶。这个养老机构接收北京的老人，机构就能享受到北京的建设、水电气热等各项养老补贴。

“多一个养老的选择，还是相当不错的，可以是候鸟式养老，夏天青山绿水时节异地养老，冬天还可以回到北京在家里养老，这些都可以融合。”李万钧说，河北对北京的养老支持力度很大，在北京周边所有县市都建设一所和北京衔接的养老机构，京津冀协同发展会给老人带来更多的幸福感。

异地就医已可延时报销

对于京津冀异地就医报销问题，市人力社保局副巡视员徐仁忠表示，北京退休后在河北居住、北京工作在河北居住的两类人群，都可以按照北京的政策报销。但结算有点儿困难，河北各个地区的政策不同，因此还难以做到实时结算，需要患者先行垫付，报销的时间会延迟一些。这一问题在全国普遍存在，目前采取的对策是北京市和河北省在系统上进行对接。

郊区养老院可享城区医疗条件

据市民政局局长李万钧介绍，去年本市养老床位达到了12万张。“十三五”期间，养老床位将增加到15万张，主要依靠市场调节，重点放在已建成养老机构的功能完善上。很多郊区养老机构床位比较多，要让老人在郊区享受到在城区一样的医疗服务。

关键词：养老建设

今年至少开建40个养老照料中心

2016年，要至少开工建设40个养老照料中心，并对已建成的养老照料中心提供支持，着力引导其就近就便为辖区内老年人提供形式多样的居家和社区养老服务。

市民政局副局长李红兵举例说，养老照料中心的功能中就有助浴、助医等服务。但调查显示，一些社区养老照料中心的老人并没有享受到这些服务，需求和服务没能很好地对接。“让平时没有接触过的机构提供洗澡服务，老人很纠结。而养老中心服务人员到家中提供服务，一旦老人摔倒怎样化解风险，也是服务方面临的难题。”李红兵表示，这些难题今年都要逐一予以化解。

子女护理“带薪”数额尚未确定

对于居家养老研究子女带薪护理的问题，李红兵介绍说，一些家庭希望出台子女返回家中对失能老人提供亲人护理，今年政府将尝试补助，具体金额尚未确定，目前正在调研，这方面南京和英国都有实践。存在的难题是子女在家中提供护理时，监管体系怎么更加有效和简节，主要是杜绝领取了补贴却不实际养老的问题。

关键词：养老费用

家庭病床医疗费纳入医保

市卫计委副主任耿玉田表示，去年前10个月，北京建成了252张家庭病床。不过，按照现行的职业医师法，医护人员必须要在注册地依法执业，因此上门开展诊疗服务与现行的法律法规存在矛盾，目前正在争取解决这一问题。

市人力社保局副巡视员徐仁忠表示，该局将出台政策，鼓励和支持社区卫生机构为患病老人建立家庭病床，并将家庭病床医疗费用纳入医保报销范围，包括家庭病床建床费、查床费、治疗医药费，报销起付线将降低50%。如果老人出院后24小时内建立家庭病床，医疗费用按连续住院计算，以减轻居家养老患病老人的负担。

关键词：养老缺口

50.7万人将成护理员主力

昨天，市民政局副局长李红兵会后接受记者采访时表示，专业养老护理员缺口是最大症结点。

据李红兵介绍，北京养老机构中的专业护理员有7000人，医院中的护工是今后衔接医养、兼有照顾和护理的新生群体，有些医院已经将之作为附设机构进行建设，这类人群大概有10万人，加上市商务委主管的家政人员约40万人左右，共50.7万人，未来将作为护理职业化和专业化的主要群体，针对不同老人分层次培养，主要面向失能、失智和失独三类老人。

目前，本市在全市认定了6家定点培训机构，开展居家养老护理员培训试点工作，对本市城镇失业人员、本市农村转移就业劳动力、外省市来京务工人员、高校毕业生等人群给予一次免费职业技能培训政策，补贴标准为每人1500元。

关键词：养老摸底

入户评估希望老人打开“心门”

李红兵在接受采访时介绍说，目前本市正在进行全市老年人能力评估，了解老年人需求，已经有22家企业的500人左右开展对全市失能老人的筛查，调查全市老人居家养老状态，方便未来做到精准服务。

“全市60万失能老人和家属需要怎样的服务，这都需要评估。”李红兵说，上门入户评估将涉及到很多老人，现在有两大难：“进门难”，就不能真正获得所需服务；再就是进不了“心门”，有些老人的服务需求不便说出口。只有进了这两个“门”，才能找到症结所在。

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