活动简介时间：2016年11月21日（周一）
地点：上海国际会议中心上海厅
简介：来自全球126个国家和地区、19个国际组织的1180多位嘉宾齐聚充满活力和魅力的上海，围绕“可持续发展中的健康促进”这一主题，深入交流思想观点与实践，共享发展成果与经验。
国家卫生计生委主任李斌：
尊敬的李克强总理，尊敬的刘延东副总理、上海市委韩正书记、杨晶国务委员、全国人大常委会陈竺副委员长，尊敬的世界卫生组织总干事陈冯富珍女士、联合国人口基金执行主任巴巴图德先生、联合国环境规划署执行主任埃里克先生、国际电信联盟秘书长赵厚麟先生、各国议会联盟秘书长马丁·纯贡先生，尊敬的各位部长、各位市长，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！[2016-11-2110:55]
李斌：
今天，来自全球126个国家和地区、19个国际组织的1180多位嘉宾齐聚充满活力和魅力的上海，围绕“可持续发展中的健康促进”这一主题，深入交流思想观点与实践，共享发展成果与经验。在此，我谨代表大会组委会，向出席第九届全球健康促进大会的各位嘉宾表示热烈欢迎！中国政府对举办这次大会高度重视，中国国务院总理李克强出席大会并作致辞，中国国务院副总理刘延东还将出席健康城市市长论坛并致辞。[2016-11-2110:55]
李斌：
现在，请中国国务院总理李克强致辞。[2016-11-2110:56]
中国国务院总理李克强：
尊敬的陈冯富珍总干事，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：大家上午好！[2016-11-2111:19]
李克强：
健康是人全面发展、生活幸福的基石，也是国家繁荣昌盛、社会文明进步的重要标志。今天，第九届全球健康促进大会隆重举行，我谨代表中国政府，对会议的召开表示热烈祝贺，对各位嘉宾表示诚挚欢迎，也借此机会向在座各位和世界各国人民表达中国人民良好的祝愿、温馨的问候：祝你健康！[2016-11-2111:21]
李克强：
本届大会适逢首届全球健康促进大会召开30周年。30年前，《渥太华宪章》举起了“健康促进”的旗帜，引领了全球健康事业的发展潮流。30年来，在各国共同努力和世界卫生组织的大力推动下，世界人均期望寿命增长8岁以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率总体降低了50%左右，实现了人类健康史上的新跨越。同时，我们也要看到，全球卫生与健康领域仍面临严峻挑战。传统的疾病和健康问题以及健康不平等状况依然突出，人口老龄化加快、跨境流动人口增加、疾病谱变化、生态环境和生活方式变化等又带来新的难题，人类面临着多重疾病威胁、多种健康因素影响交织的复杂局面。而世界经济复苏艰难曲折、增长走势分化，对增加卫生与健康资源有效供给、推动均衡合理配置造成了不利影响。促进人类健康任重而道远，实现人人享有卫生保健目标需要国际社会共同努力。[2016-11-2111:24]
李克强：
今年是联合国2030年可持续发展议程实施的第一年。本届大会以“可持续发展中的健康促进”为主题，强调健康促进在全球可持续发展中的地位和作用，这对于国际社会进一步凝聚共识、汇集力量，全面实现可持续发展议程的目标，必将产生重大而深远的影响。在此，我愿提出几点建议。[2016-11-2111:24]
李克强：
加强政策对话，搭建健康治理合作平台。健康促进是人类的共同事业，各国应增强命运共同体意识，以实际行动携手合作。要搭建多层次、宽领域、机制化的对话合作平台，支持世界卫生组织提升在全球健康方面的领导力、协调力和执行力，推动各国完善健康立法，加大对危及健康的投资、贸易等行为监管力度，发挥好财税、金融等政策工具作用。要坚持共同但有区别的责任等原则，提高发展中国家参与的代表性和发言权，发达国家应承担更多责任、向发展中国家提供支持，推动全球健康治理更加公正合理。[2016-11-2111:27]
李克强：
促进包容联动，构建全球公共卫生安全防控体系。面对重大公共卫生安全挑战，任何国家都难以独善其身。各国应加强卫生应急策略的沟通协调，完善全球疾病监测、预警和应急机制，加强信息通报、共享和人员培训，进一步提高全球应对突发公共卫生事件的能力。中国政府支持世界卫生组织建立应急队伍、设立应急基金，并呼吁发达国家加大对发展中国家公共卫生体系建设的支持，共同筑牢全球健康安全屏障。[2016-11-2111:28]
李克强：
推动创新合作，增强健康供给和服务能力。科技创新是打开健康之门的金钥匙。各国应大力推动健康科技研发，积极开展双边、多边务实合作，加强前沿性、原创性联合攻关，集合力量攻克人类健康面临的共同难题。要围绕抗生素耐药防控、先进医疗技术、药物研制、节能减排和环境治理等领域，拓展交流合作网络、共建创新创业平台，推动科技成果在更广范围转化共享，让更多民众受益。[2016-11-2111:30]
李克强：
倡导互学互鉴，促进传统医学和现代医学融合发展。在漫长的历史长河中，不同国家和民族都形成了各具特色、各有优长的健康观和传统医学。各国应以平等包容的胸怀对待彼此差异，发挥人文交流在推动健康合作中的独特作用，促进健康理念与健康文化互学互鉴。我们应加大对传统医学的推介力度，更好发挥传统医学在防病治病中的优势，积极发展传统医药服务贸易，推动传统医学与现代医学优势互补，为维护人类健康作出新贡献。[2016-11-2111:32]
李克强：
女士们、先生们、朋友们，中国是健康促进的积极倡导者，也是坚定践行者。新中国成立特别是改革开放以来，我们在经济发展水平还不高的条件下，大力发展医药卫生事业，显著改善了人民的健康水平，走出了一条符合中国国情的卫生与健康发展道路。2009年中国启动实施了新一轮医药卫生体制改革，确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，提出了保基本、强基层、建机制的基本原则，取得了重大阶段性成效。我们织起了覆盖13亿多人的全民基本医保网，为人人病有所医提供了制度保障。我们加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，让人民群众看病更加方便可及。我们大力推进公共卫生服务均等化，为所有城乡居民免费提供基本公共卫生服务。我们在破解医改这个世界性难题上，探索出了中国式解决办法。目前，中国人均期望寿命达到76.3岁，孕产妇死亡率下降到20.1/10万，婴儿死亡率下降到8.1‰。这些指标总体上优于中高收入国家平均水平。在我们这样一个有着13亿多人口的发展中国家，取得这样的成就是很不容易的。[2016-11-2111:35]
李克强：
当前，中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。前不久，中国召开了新世纪第一次全国卫生与健康大会。习近平主席发表重要讲话，从国家发展的战略和全局高度，深刻阐述了建设健康中国的总体要求、目标任务，明确提出了“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针。我们颁布了《“健康中国2030”规划纲要》，目标是力争到2030年人人享有全方位、全生命周期的健康服务，人均预期寿命达到79岁，主要健康指标进入高收入国家行列。为此，我们将在以下方面作出不懈努力。[2016-11-2111:37]
李克强：
切实把卫生与健康放在优先发展的战略地位，促进人民健康与经济社会协调发展。要坚持在发展理念中充分体现健康优先，在经济社会发展规划中突出健康目标，在公共政策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上着力保障健康需求，努力为全体人民提供基本卫生与健康服务。[2016-11-2111:38]
李克强：
构建全程健康促进体系，全周期维护和保障人民健康。人从出生到生命终点，健康影响因素众多。我们要为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要着力抓好预防保健，加大干预力度，争取让群众不得病、少得病。要大力加强健康教育，广泛普及健康知识和技能，深入开展全民健身运动，强化个人健康意识和责任，培育人人参与、人人尽力、人人享有的健康新生态。要加强环境污染治理，加大城乡特别是农村环境卫生整治力度，为保障人民健康营造良好环境。要加强重大疾病防控，优化防治策略，实行联防联控、群防群控、综合防控，努力消除和遏制重大疾病对群众健康的影响。[2016-11-2111:40]
李克强：
着力强基层、补短板，促进健康公平可及。中国卫生与健康事业的最大短板，仍然在基层特别是农村和贫困地区。我们将统筹城乡区域发展和新型城镇化建设，加大对基层卫生与健康事业的投入，推动重心下沉，通过培养全科医生、实施远程医疗、加强对口支援等提升基层防病治病能力，积极发挥中医药作用，织密织牢人民群众看病就医安全网。实施健康扶贫工程，把资源、技术和人才更多引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度，切实解决因病致贫返贫问题，逐步缩小城乡、地区、人群基本卫生健康服务差距。[2016-11-2111:43]
李克强：
进一步深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。中国医药卫生体制改革已进入深水区和攻坚期。我们将以更大的勇气和智慧攻坚克难，进一步深化公立医院改革，加快建立分级诊疗体系，破除行政壁垒，加强各级各类医疗卫生机构联合协作，不断增加优质医疗服务供给，提高基层医疗服务能力和水平；完善全民基本医保制度，推进支付方式改革，推动城乡居民医保制度整合和全国医保信息联网，提高保障水平和运行效率；改革药品供应保障体系，让人民群众用上安全有效的药品。我们将更加注重医疗、医保、医药联动改革，充分调动医务人员积极性，努力增强医疗卫生体系的生机活力和发展后劲。[2016-11-2111:45]
李克强：
大力发展健康产业，不断满足群众多样化健康需求。随着生活水平提高和健康观念增强，人民群众对健康产品和服务的需求持续增长，并呈现多层次、多元化、个性化的特征。满足这些需求，需要政府和市场协同发力。政府的主要职责是保基本、兜底线，非基本的多样化健康需求应充分发挥市场机制作用。要充分调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性，继续鼓励社会办医，支持医药科技创新，促进健康与养老、旅游、健身、休闲等产业融合发展，推动健康领域的大众创业、万众创新，实施“互联网+健康”行动计划，促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。[2016-11-2111:47]
李克强：
中国积极倡导和促进全球卫生合作，努力承担应尽的国际责任和义务。半个多世纪以来，我们先后向67个国家和地区派遣2万多医护人员，救治患者2.6亿多人次。2014年西非暴发埃博拉出血热疫情后，中国迅速派出1200多名医护人员和公共卫生专家，同疫区国人民并肩战斗，为战胜疫情贡献了中国力量。长期以来，世界卫生组织在应对传染病疫情、协调全球卫生事务方面发挥了突出作用，中国对此高度赞赏。我们将继续在联合国和世界卫生组织框架下，积极参与全球健康促进事业，为其他发展中国家提供力所能及的援助。[2016-11-2111:49]
李克强：
女士们、先生们、朋友们，健康是人类的永恒追求，健康促进是国际社会的共同责任。让我们携起手来，为建设一个更加美好的健康世界而不懈努力！[2016-11-2111:49]
李克强：
最后，预祝本次大会圆满成功！谢谢大家！[2016-11-2111:50]
李斌：
非常感谢李克强总理。李克强总理在致辞中全面深刻阐释了中国政府积极践行健康优先理念、维护人民健康的指导思想、实践经验，呼吁各国积极行动起来，共同构筑全面、公平、创新、融合的健康促进发展道路，这必将为全球健康促进事业的开拓发展，为全人类谋求更多健康福祉做出更大的贡献。李克强总理在百忙之中莅临今天的会议，并作了精彩的主旨演讲。让我们对李克强总理再一次表示感谢，并欢送李克强总理离场。[2016-11-2111:54]
李斌：
各位嘉宾，联合国秘书长潘基文先生对本次大会非常关注，他特别通过视频向大会发表致辞，下面请看联合国秘书长潘基文先生的致辞。[2016-11-2111:55]
联合国秘书长潘基文：
阁下们，尊敬的各位来宾，女士们、先生们：我高兴地向第九届全球健康促进会议致意，并赞扬中国政府主办本届会议。[2016-11-2111:56]
潘基文：
健康和福祉在可持续发展目标中占据中心位置。它们既是进步的前提、结果，也是其衡量指标。为此，我们必须发扬创新和锐意进取的精神，通过落实所有17项全球目标来促进健康。[2016-11-2111:57]
潘基文：
人民需要有安全的水、更好的卫生条件、清洁的环境和健全的生态系统，从而能健康地生活。人民需要有全民健康保险，从而能获得防治疾病所需的服务，而不致因病致贫。人民需要掌握卫生知识，从而能在营养、保健和护理方面作出知情决定。这些都是确保所有人享有和平、繁荣、机会和尊严的基本要求。[2016-11-2111:58]
潘基文：
中国已经表明，让数亿人更健康、更长寿，是可以做到的。让我们从这些进展中汲取灵感，并在此基础上更进一步。让我们促进民众和地球的健康和福祉，并履行不让任何人掉队的承诺。[2016-11-2112:00]
潘基文：
我预祝本届会议取得圆满成功。谢谢大家。谢谢。[2016-11-2112:00]
李斌：
非常感谢潘基文秘书长的视频致辞，现在有请上海市常务副市长应勇先生致辞。[2016-11-2112:04]
上海市常务副市长应勇：
尊敬的刘延东副总理，尊敬的陈冯富珍总干事，尊敬的李斌主任，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：大家上午好。[2016-11-2112:05]
应勇：
今天，第九届全球健康促进大会在这里隆重举行，首先我受杨雄市长的委托，谨代表上海市人民政府和2400多万上海市民，对大会的召开表示热烈的祝贺，对出席大会的中外嘉宾表示热烈的欢迎。健康是促进人的全面发展的必然要求，是世界各国人民的共同愿望，作为全球健康促进领域最高级别的官方会议，全球健康促进大会有力地指导和推动了世界各国的健康促进实践，对维护和改善人类健康发挥了重要的作用。[2016-11-2112:07]
应勇：
今年，恰逢《渥太华宪章》发表30周年，也是全面实施联合国可持续发展目标的第一年。在这个重要的历史时刻，世界卫生组织选择上海作为第九届全球健康促进大会的举办地，研究商讨可持续发展中的健康促进，我们深感荣幸。[2016-11-2112:07]
应勇：
上海一直高度重视健康促进，特别是上世纪九十年代以来，在世界卫生组织和国家卫生部门的指导下，我们以建设健康城市为载体，坚持政府引导、多方合作、市民参与，积极探索符合特大城市特点的健康促进之路，市民的健康素养和健康水平不断提高，主要健康指标达到发达国家和地区的水平。面向未来，我们要坚定不移地贯彻国家卫生与健康工作方针，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，大力推进“健康上海”，推动健康与经济、社会良性协调的发展。我们要以普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，努力全方位、全周期地维护和保障市民健康。[2016-11-2112:10]
应勇：
在本届大会上，各位嘉宾将集中智慧，为未来全球健康促进事业的发展，确立新的纲领，推动健康促进融入全球可持续发展的议程。我们相信通过各位嘉宾的共同努力，一定能使“人人享有健康，一切为了健康”的理念，成为世界各国的积极行动。各位嘉宾的远见卓识、真知灼见也一定能给予我们深刻的启迪，帮助我们更好地开展健康促进，推进可持续发展，把上海“健康城市”的建设提高到一个新的发展水平。[2016-11-2112:11]
应勇：
最后，预祝第九届全球健康促进大会圆满成功！祝各位嘉宾在上海期间身体健康，工作顺利，生活愉快。谢谢大家。[2016-11-2112:11]
李斌：
非常感谢应勇常务副市长。现在请世界卫生组织总干事陈冯富珍女士致辞。[2016-11-2112:14]
世界卫生组织总干事陈冯富珍：
尊敬的李克强总理，刘延东副总理，各位阁下，尊敬的部长，各位市长，尊敬的来宾，女士们，先生们：大家早上好。[2016-11-2112:15]
陈冯富珍：
首先，我要感谢上海举办这次会议，我要特别感谢李克强总理莅临第九届全球健康促进大会，他每天非常繁忙，今天特意从北京专程过来作了一篇重要的演讲，为我们开幕典礼带来了光彩。上海第九届全球健康促进大会是一个非常重要的会议，30年以前，《渥太华宪章》这个重要的文件在加拿大颁布，我非常相信在高度复杂的社会当中，我们将会彼此学习，共同寻找方法，让人们在这个复杂的世界当中能够健康生活。[2016-11-2112:16]
陈冯富珍：
在我演讲之前要特别提到两个人：中国国家卫生计生委主任李斌，感谢你的领导，还要特别感谢应勇副市长，正是他们的领导和推动，才使得大会能够如期召开，并取得巨大成功。特别感谢他们精心的安排和热情的招待，感谢李主任和应副市长。[2016-11-2112:20]
陈冯富珍：
中国政府、上海市政府采取的措施也是非常重要的，而且对我们会议来说是非常切题的，就是上海市政府使上海的机场和火车站，以及医院和所有的酒店，我们住的这个酒店都已经是无烟场所，所以再一次感谢上海市政府。[2016-11-2112:22]
陈冯富珍：
毋庸置疑，中国在烟草控制方面做了很多，整个国家付出了巨大努力，中国政府还有上海市政府，也发挥了突出的作用。我在这里号召各位市长还有其他国家和地区的重要领导人，能够在烟草控制方面向他们学习，也能够做出这个重要的进步。这是我们第一个在可持续发展目标日程下举办的全球健康促进大会，探讨“一切为了健康”这样一个主题。在国家和国际的层面，可持续发展目标正式地强调了跨部门合作的重要性，大家携手努力是非常重要的，只有这样才能够确保和可持续发展目标的实现。[2016-11-2112:28]
陈冯富珍：
做得非常好的一点，卫生的挑战非常复杂，单单靠卫生部门是远远不够的，应对抗生素的耐药性就需要农业部门的支持。有很多的证据表明，受过教育的妈妈、还有姐姐，她们日后的家庭都是最最健康的。清洁的能源不仅能够促进经济的增长，（一定是绿色的能源，非常重要），也能够使因为大气污染导致的呼吸和心血管疾病而夺去人的生命被拯救下来，要谢谢联合国环保署的埃里克，他也来参加我们的大会，在他的演讲当中会特别强调环境对健康的重要性。还有另外一个非常重要的目标，就是要实现全民医保。其中还谈到了金融风险的保护，有利于促进减贫目标的实现。[2016-11-2112:34]
陈冯富珍：
女士们、先生们：健康是一个终极目标，其他的目标实现了之后就反映在这上面，因为健康反映因素是如此之广泛。健康的改善可以反映在其他方面取得的进展，它是一个非常可靠的指标。总而言之，所有发展的最终目标，无论是改善食品和水的供应，还是打造健康、安全的城市，都是为了让人们能够生活得更加健康。[2016-11-2112:36]
陈冯富珍：
刚才李总理也讲到，中国所有的政策都要做健康影响评估，所以我要再一次感谢中国的领导者，能够关注跨部门合作、全社会参与，以及整个社会人人享有健康这种方法来共同应对挑战。这就是我们需要的方法，这就是我们可持续发展目标所强调的。[2016-11-2112:38]
陈冯富珍：
女士们，先生们：非常欢迎这个大会关注健康城市的倡议，强调善治、强调全民参与，还要强调健康的素养。各位市长，有很多人参加这个大会，所以我呼吁大家能够发挥你们的作用，你们真正有这个能力来实施健康城市建设，你们的各个部门去落实健康促进措施，要比在国家层面做起来要容易。联合国2030可持续发展议程提供了一个平台，在这个平台之上可以有效开展全社会的合作。刚才讲健康的素养也应该是从个人层面上升到政治和政策的层面，来开展健康促进。[2016-11-2112:41]
陈冯富珍：
女士们，先生们，我们已经做健康促进几十年，我们都非常的清楚，究其本质而言就是要传播信息，通过这些信息能够改变人们的行为。我们都知道，改变人的行为是多么困难，但是有很多证据已经表明，那些非常成功的战略就是用一些全人口的干预，重新打造环境，让人们在这个环境当中做出健康的生活方式的选择，在国家和城市的层面，立法、财政的举措，比如税收，这些都是非常重要、非常有效的干预措施。但是要增加税收从来不是那么容易的，你会碰到来自于非常强大的这些产业的声音和阻碍。我们在健康素养层面就应该落实，从而使我们的政策能够保持一致，在各个部门之间保持统一。各国卫生部门的事实和证据都非常准确，但是个别部门，他们却更容易受到这样一些产业游说的影响，但是不要被他们欺骗。[2016-11-2112:44]
陈冯富珍：
平装烟包可以减少烟草的消费，这是一个非常好的例子，来自于烟草产业的第一个说法是说平装烟包根本行不通，但是这个说法得不到事实的支持。平装烟包是一个联合国世卫组织烟草控制框架公约的措施，首先在澳大利亚推行。在国家的平装烟包法推行之后，作为一个整体的烟草控制方法来推行，正是有这样的举措，吸烟率达到了历史最低水平。毫无疑问在这个有效的成果之后，法国、英国、新西兰、匈牙利都是用这样的方法在推行，还有其他的国家也是紧随其后。[2016-11-2112:49]
陈冯富珍：
烟草行业告诉这些非卫生部门，（这是另外一套不同的故事），因为这些产业说平装烟包就会促进黑市的发展，会为有组织犯罪带来融资，还会支持国际恐怖主义，这样的说法听上去非常惊人，但是没有任何的证据支持他们这样的说法。这个例子就强调了我接下来提出来的最主要的建议，改变人们的生活方式、选择的环境，需要杰出的政府的重视、勇气、坚持。哪怕是说事实都是站在我们这边的，还是要拿出额外的勇气，不能够在这样一个变得越来越像一个后事实、后真相的时代里牺牲掉健康。烟草每年在全球夺去600万人的生命，这就是事实。在被夺取的生命当中每一个都是完全可以避免的悲剧，这就是真相。[2016-11-2112:50]
陈冯富珍：
女士们，先生们，在今年的10月份世界卫生组织呼吁各个政府引入对含糖的饮料征收20%的税，来减少他们对于肥胖、糖尿病、龋齿的影响，这也是符合世卫组织终止儿童肥胖症委员会的推荐，而行业的反应正如我们所料非常快，他们有两种说法是我们早就预料到的，他们说行不通，哪怕有证据证明恰恰相反。其实在WHO所有的会员国家里面，膳食带来的影响行为成为最大的影响，要谈到人人享有健康必须要应对这个问题，解决这个挑战。[2016-11-2112:53]
陈冯富珍：
我强烈地督促各国政府担起他们身上的责任，一定要保护自己国家的人民，尤其是儿童。有些人说这种生活方式是个人的选择，这些说法在个人身上不适用。事实上，儿童的肥胖是社会的过错，而不是孩子们的过错。我祝大家接下来几天当中能够展开非常有收获的讨论。预祝第九届全球健康促进大会圆满成功，再一次感谢大家。[2016-11-2112:54]
李斌：
女士们，先生们，朋友们：在可持续发展中，促进健康将为人类开启新的健康之门，为全球可持续发展开辟更加美好的未来。让我们携手并肩，共同努力，为实现人人享有健康，一切为了健康，为健康持久、和平共同繁荣的健康和谐世界做出更大的贡献。第九届全球健康促进大会开幕式到此结束。谢谢大家。[2016-11-2112:56]
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责任编辑：朱嵘
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