在册医师完成个人电子化注册

为适应医师执业和医药卫生体制改革发展新形势、新需求，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）、《国家卫生计生委办公厅关于委托开展电子证照试点工作的函》（国卫办医函〔2015〕636号）和《北京市人民政府办公厅关于推进政府管理服务规范化透明化的意见》（政办发〔2015〕34号），北京市卫生计生委于2015年11月起，在朝阳区域内医疗机构启动医师电子化注册试点和第一批运行，并于2016年6月起在全市全面实施。北京市医师电子化注册工作重点围绕医师电子化注册政策的“堵点”和执行政策的“痛点”，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，取得了明显成效：

优化审批程序，推进网上审批，9成以上总库在册医师完成个人电子化注册账户的激活登记。北京市积极完善网上申报系统，建立全市医师注册相关的统一标准的行政审批和行政服务事项名称，统一了医师执业注册办事材料的标准和规范，整合有关办理事项程序，将既往办理时间较长的北京市内执业地点变更的三个事项流程合并为一个事项，使医师在办理该事项时等待获得有效执业身份的时间缩短了一半，并减少和合并功能相似的材料，共减少办理材料9项，节约了行政办公成本。同时，推进网上审批，医疗机构和医师先行登录系统注册，通过医疗机构端和医师个人端随时随地通过互联网端直接提交业务申请，系统对医师的资格、注册信息进行自动验证，避免错误信息提交；行政部门可在网络端对有关信息进行查验，大大减少了医师因申请材料不合格而多次往返许可大厅的麻烦。目前，北京市已有102909名医师完成个人电子化注册账户的激活登记，占总库在册人数的90.25%，已经办理申请注册33411人次。

静态档案变“活档”，调动医师自我管理积极性。医师电子化注册实施后，医师注册联网管理系统的用户从卫生计生行政部门拓展到全市所有的医疗机构和医师，医师定期考核、住院医师规范化培训、行政处罚等信息也联网接入，为建立包括医师执业经历在内的医师职业档案奠定了基础。机构和医师在获得更多信息和管理权限同时，也负起了更多自我管理和审核的主体责任。在医师电子化注册工作中，医疗机构要完成对本机构医师的执业状况的全面梳理，分清在岗、在编、离职、离岗、退休、死亡等不同种类的在册医师，对符合备案、注销的情形的医师，坚决要备案或注销，使得医师队伍的情况更加精准。全市医疗机构已申请注册备案医师6228人，注销医师1028人。同时，医师在通过注册的医疗机构审核后，可激活个人账户，查看自己的资格信息、注册信息、历史执业记录等个人档案，并可以进行学历、毕业学校、任职资格、照片等信息的更新，与医师的执业经历相一致。目前，北京市已有19080人申请更新学历，有34896人申请更新照片信息，有24319人申请更新职称,有23412人申请更新毕业学校。

实现审批事项网上全流程跟踪监管。实施电子化注册后，医师执业和许可信息数据进一步完善。在此基础上，卫生计生行政部门进一步加大对行政许可和医师执业等信息的主动公开力度，医疗机构可准确、方便地对本机构医师资格、执业、多点执业等信息进行查询和统计，为医疗机构加强内部管理、合理进行人员岗位配置提供了科学依据；在办理医师注册时，医师和医疗机构均能在线上查到审批办理的环节，及时了解审批进度；监察部门通过行政监察系统与有关系统的联网，对每个审批事项的过程和环节实现了网上全流程跟踪监管，促进政府部门的管理服务更加规范、高效、透明。执业信息数据和公示制度的完善，也为今后部门间信用信息的共享和社会信用评价体系的构建打下了良好的基础。

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