史上最严“禁烟令”如何发挥威力？

公共场所禁烟，是个老大难问题，在全国很多城市，对于公共场所吸烟曾下过很多禁令，但效果乏善可陈，一些地方实行一段时间后就偃旗息鼓，最后不了了之，这也使公共场所吸烟行为屡禁不止。近日北京出台史上最严“禁烟令”，让其他城市看到了希望，也提供一个借鉴样本。

记者体验

烟民多自觉到室外抽烟

6月1日在北京开始实施的《北京市控制吸烟条例》被称为“史上最严禁烟令”，至今已经实行了2个多月，禁烟效果怎么样？笔者近日体验了一下禁烟后的北京，从“吃饭”可以窥见一斑。笔者每次到餐馆吃饭，都发现抽烟的人自觉地到门外抽，抽完之后再进来吃饭，有的人一顿饭跑到外面几趟，一问，原来是禁烟令的功劳。如果店主容许顾客在店里吸烟，一经举报，店主将依法受到惩罚，严规之下，于是很多人便自觉跑到门外面吸烟，吸完之后再进去吃饭；在南锣鼓巷的咖啡厅、清吧等公共场所，也是同样的情况。

那么，其他顾客感受如何呢？笔者了解到，少了二手烟的烦扰，大家当然拍手称快，禁烟令非但得到顾客拥护，还得到不少店主的支持，让餐馆空气多了一份干净。慢慢地大家就形成一种习惯，吸烟自觉到外面，看到有人在公共场所吸烟就拨打举报电话。

经验一：

最严禁烟令令出必行

为何大家会这么自觉呢？简单一点说是禁烟令令出必行、有群众的监督支持、店主的“零容忍”，才令这些在公共场所吸烟者的行为得到遏制。首先是有法可依。之所以称为“史上最严禁烟令”，有人总结称，只要是北京“带顶带盖”的室内场所将全面禁烟。因为根据《北京市控制吸烟条例》明确规定，公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。此外，条例还规定，个人违反规定，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。

当然，这些条例并不是摆设，令行禁止，执行力强，并不断通过增加执法力量、开通举报热线等方式加强监管，才让“史上最严禁烟令”不流于形式。数据显示，截至7月31日，北京全市控烟执法整整两个月，共监督检查15980户次，执法人员劝阻违法吸烟1353人次，累计罚款竟高达25万余元。其中，发现不合格单位3130户次，责令整改3128户次。控烟成绩从这些数据可以窥见一斑。

经验二：

市民自觉参与度高

除了禁烟令外，群众的支持也是北京禁烟成效显著的重要原因。众所周知公共场所吸烟既破坏公共环境，又损害个人身体健康，令其他人反感，中国疾病控制预防中心就曾对各类公共场所是否应该禁烟做过一项民意调查。数据表明受访者大部分都支持在医院、学校和公共交通工具等场所禁烟，支持率分别为85.7%、84.9%和84.4%，还有超过6成人赞成在办公室禁烟。许多志愿者大妈的积极参与，也为举报禁烟行为立下功劳。一方面是自觉遵守规定，另一方面遇到身边的违规吸烟行为也积极举报。市民双管齐下参与其中，配合度高。

当然，要实现全面控烟决非易事，北京亦是如此。北京市卫生监督所执法人员对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时，就曾遭遇对方抗拒阻挠。抗拒控烟的行为，考验着北京最严控烟令，但这并没有阻挡住北京禁烟令前进的步伐，将继续发挥它的威力。

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