成都、北京瓜分“污染冠军”

受访专家：国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登

继2015年3月发布首份空气质量评估报告后，北京大学光华管理学院和北京大学统计科学中心陈松蹊课题组，近日又发布《空气质量评估报告（二）：中国五城市空气污染状况之统计学分析》，分析了北京、上海、广州、成都、沈阳五大城市PM2.5污染的主要特征和动态趋势。《生命时报》为此特邀权威专家，解读报告中关系到每个人切身利益的要点。

污染平均持续两天以上

研究选取的5个城市分别位于京津冀、长三角、珠三角、川渝和辽宁经济区，其经济总量占全国的50%以上，能源消耗量巨大，也是大气污染和雾霾天气灾害较为严重的区域。研究团队选取了2013年~2015年的数据，用统计学手段验证了可靠性，并结合天气条件、供暖等因素进行多方面、多层次的对比和分析。下面就让我们来看一看数据的基本情况。

1.空气污染持续时间。报告将五大城市按空气污染、严重污染状态所占比例以及污染平均持续时间进行了排序。其中，“污染冠军”分别被成都和北京瓜分。让人意想不到的是，成都的污染平均持续时间最长（92.4小时），远超第二名的北京（67.9小时）；污染状态占比也是成都最高（88%）；此外，北京的严重污染时间占比最高（22%），其次是沈阳（11%）和成都（9%）。值得注意的是，即使在空气质量较好的广州和上海，“优良空气”所占比例也不超过37%，而且污染状态的平均持续时间也在两天以上。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登告诉《生命时报》记者，成都地区一直以来就面临雾霾的问题，只是过去没有得到太多关注。四川盆地四面环山，如同一口大锅，不利于污染物扩散。成都平原年均风速小，不能像三面环山的北京那样，等北风来直接吹走，大气水平输送能力很弱。加上四川盆地内工业密度大，并汇集了近一亿的人口，人类活动是成都平原雾霾产生的内在原因。

2.空气质量季节差异。除北京以外的4个城市，空气质量都呈现出“夏季好、冬季差”的规律，成都的空气质量在冬夏季反差最大，而北京夏天空气污染减轻得并不明显。从全年分布比例来看，上海和广州的“优良空气”和“轻度污染”较多，占80%左右；其次是成都和沈阳，占60%左右；北京最差，只有50%。

彭应登说，沈阳在冬季集中供暖，煤炭燃烧引起的污染物排放较其他季节有显著增长。其他城市也有污染的冬季效应，只是程度相对轻一些。而北京之所以“全年无休”，主要与城市规模有关。数据显示，在全年空气质量超标日中，64%的首要污染物为PM2.5，31%为臭氧。前者是采暖季的主要污染物；后者主要由机动车排放的氮氧化物和挥发性有机物（VOC）在阳光照射下产生的，在温度较高、日照充足的非采暖季较多见。

供暖期成空气污染“重灾区”

就在3月中旬停暖前后，北京持续被雾霾笼罩，一改人们对春天“春风拂面、神清气爽”的印象。彭应登解释说，供暖季累积的污染物要有一个消散过程，并且近期受到河北、山西、山东的区域传输影响，造成了此次雾霾。这让人们不禁想问，供暖究竟累积了多少污染物，它会给空气质量带来多大的影响。

报告显示，京、沈PM2.5浓度在供暖期明显增加。综合北京各站点11月和3月的数据，平均供暖效应比例（供暖期PM2.5均值浓度相比非供暖期PM2.5均值浓度增加的比例）是47%，即冬季供暖会使PM2.5比非供暖期平均增加47%。而沈阳3月份的平均供暖效应比例为37%。

尽管近几年北京逐渐用天然气取代煤作为冬季供暖能源，但煤炭消费的存量仍然较大，尤其是北京郊区和河北省的原煤散烧量依然很大。煤炭会产生比天然气更多的PM2.5前体物。这表明，冬季的大气污染是北方面临的巨大挑战。报告提出，PM2.5浓度主要受污染物排放、天气因素以及二者交互作用的影响。人们常将严重污染的原因归咎于气象条件，实际上，污染的根本原因是过量排放，气象条件只是影响其浓度表现的外部因素。就好像一个臭鸡蛋散发出难闻的气味，要想彻底解决，就要处理坏鸡蛋，而不只是开窗通风。

彭应登表示，解决这一问题的关键是调整能源结构，提高天然气等低排放能源的使用，减少煤炭消耗。发达国家的经验和教训也证实了这一点。数据显示，中国自加入世贸组织以来，煤炭消耗占世界总消耗的份额从31%剧增到2012年的48%，绝对量上增加了1.75倍。如果冬季供暖暂时还离不开燃煤，建议实施严格的监管体系，检测市场上所售煤炭的质量，禁止开采、贩卖低质煤炭，从而有效减少冬季供暖用煤带来的污染物排放。

另外，根据气温情况灵活控制供暖温度非常重要。不少地区的供暖公司非常死板，明明温度升高了，但暖气烧得还是很足。彭应登建议实施“看天供暖”，这是清洁的供暖方式，包括供暖公司在内的机构都应提升环保意识。

改善空气需要“更严格”

报告显示，从2014年开始，五大城市的主要污染物浓度指标均有所降低，2015年又有进一步的改善。除上海之外，其他城市最明显的改善均出现在2015年。研究者认为，可能的原因有两个：一是从2015年开始，中国实施了更严格的大气环境监管措施，二是经济增速放缓。

彭应登表示，严格控制污染带来的积极影响是主要的，占到70%左右。联合国环境规划署（UNEP）执行主任阿奇姆?施泰纳先生也曾表示，北京所采取的大气污染控制措施已经取得阶段性治理成果，为世界提供了借鉴。国际环保组织亚洲清洁空气中心的报告发现，北京、上海等大城市因为有更多的资金支持，政府部门人员意识较高，空气质量管理能力遥遥领先其他城市，东北、中部与西南城市群的整体能力水平还不足。

不过，五大城市PM2.5水平还远高于世界卫生组织建议的上限———初期过渡目标是日平均PM2.5浓度在35微克/立方米以下，第二和第三期目标分别是25微克/立方米和15微克/立方米以下。然而，即便是空气质量较好的2015年，北京、成都和沈阳的月均值浓度都超过了60微克/立方米。因此，要达到世卫组织的初期目标，大气污染防治需要更大的力度、更科学的方法。

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