新华社北京6月30日新媒体专电（记者任峰梁天韵盖博铭）身份证换领、挂失申报、补领可异地办理，第三方支付要“实名制”，交通违法将登记政治面貌和职业信息……进入7月，一批新规新政将开始实施，从不同方面影响百姓的生活。
——不用跑断腿，身份证可异地受理
作为“津漂”一族，在天津打工的四川女孩小余最不愿碰上的事情之一，就是身份证丢了。“回老家户籍所在地派出所补办，耗费大量时间精力，工作生活非常不便。”小余的这一烦恼，即将被化解。
根据公安部印发的《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，从今年7月1日起，全国大中城市和有条件的县（市）将启动居民身份证异地受理工作。今后，在大中城市工作、生活的非本地居民，可就近换领、挂失申报、补领身份证。
在申请人向现居住地公安机关提出申请后，受理点将信息传送至申请人的户口所在地公安机关，经户籍地审核签发，最终由居住地制作和发放证件。身份证异地受理不增加制发证周期和任何收费，与在户籍地受理一样。
值得一提的是，为严格身份信息核验，因相貌特征发生较大变化且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份，以及有不良信用记录的申请人，不予受理异地申请。
——第三方支付“实名制”，支付账户分类管理
如果没有绑定身份信息，还能使用第三方支付吗？7月1日起实施的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》给出了答案。
管理办法规定，今后支付账户将进行分类管理。如果用户身份验证情况未达到办法所规定标准，会影响支付账户部分功能的使用。
例如，对于以非面对面方式通过至少一个合法安全的外部渠道进行身份基本信息验证，且为首次在某机构开立支付账户的个人客户，支付机构可以为其开立Ⅰ类支付账户。账户余额仅可用于消费和转账，余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元。
与Ⅰ类账户相比，Ⅱ类和Ⅲ类账户的客户实名验证强度更高，能够在一定程度上防范假名、匿名支付账户问题，因此具有更高的交易限额。总之，实名验证强度越高的用户就可享有更高安全性的交易自由度。
需要强调的是，对三类账户的限额规定都仅针对个人支付账户“余额”付款交易。客户通过支付机构进行银行网关支付、银行卡快捷支付，年累计限额、单日累计限额根据相关规定由支付机构、银行和客户自主约定，不受上述限额约束。
——交通违法要登记政治面貌和职业信息
除了姓名、身份证号码、家庭住址等“常规项”，一旦酒驾、醉驾、无证驾驶或超速50%及以上，警察叔叔还要登记你的政治面貌和职业信息。如果你“碰巧”是一名国家公职人员，那么违法行为还将通报所属单位，并抄告纪检监察部门。
近日，公安部交通管理局官方微博称，针对酒驾、醉驾、无证驾驶等10类交通违法行为，7月1日起，行政处罚决定书上将增加政治面貌和职业信息的采集项。此举旨在为部门信息共享、抄告联动及征信挂钩创造条件，以进一步提升我国交通安全综合治理能力。
据了解，目前在内蒙古、江苏、浙江等地，公安交管已与纪检监察、信用管理等部门建立了针对严重交通违法行为的抄告、征信机制，社会效果良好，下一步将在全国范围内逐步推广实施。
——保健食品宣传要规范，庸俗词语将不得出现在名称中
近年来，保健食品质量危机、虚假宣传等案件屡见不鲜。中国消费者协会日前发布的报告显示，超六成消费者不相信所谓“保健食品”广告宣传。
由国家食品药品监督管理总局发布的《保健食品注册与备案管理办法》自7月1日起施行。新规一方面将保健食品市场管理模式调整为注册与备案相结合，另一方面则进一步规范了保健食品的宣传用语。
例如，该管理办法要求保健食品名称不得含有以下六类内容：虚假、夸大或者绝对化的词语；明示或者暗示预防、治疗功能的词语；庸俗或者带有封建迷信色彩的词语；人体组织器官等词语；除“”之外的符号；其他误导消费者的词语。
同时，保健食品的标签、说明书主要内容不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。
此外，“宽进严管”的模式将市场监管的“重心”后移，有助于缩短保健食品产品进入市场的周期，加快保健品市场的竞争节奏，激活其市场活性。
——资源税改革启幕，“水费”将变“水税”
自7月1日起，我国将全面推进资源税改革，这是继今年5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。
根据《关于全面推进资源税改革的通知》，针对现行资源税制度覆盖面较窄的问题，我国将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。其中，水资源的“费改税”备受百姓关注。
鉴于取用水资源涉及面广、情况复杂，为确保改革平稳有序实施，河北省开展水资源税试点。根据试点方案，河北省采用的方式是将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。
在总结试点经验基础上，财政部、国家税务总局将选择其他地区逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。
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责任编辑：朱嵘
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