18日，湖南邵东县发生一起未成年人劫杀女教师的恶性事件。公安机关很快将犯罪嫌疑人刘某、赵某、孙某抓获，其中，年龄最小者仅11岁，最大13岁。据他们交待，作案动机是偷零食被遇害老师发现，“担心她报警”。
据报道，这3名少年中，除最大的刘某外，另两名孩子都是留守儿童。孙某是跟爷爷奶奶同住，父母在外打工，而赵某跟妹妹、爷爷奶奶同住，但父母是在服刑。
今年初以来，留守儿童的悲剧在国内一再上演。6月，贵州毕节市留守在家无大人照看的四兄妹，一起喝农药自杀，最大的哥哥13岁，最小的妹妹才5岁；8月，同样是在毕节，两名留守儿童在家被害，身中数刀。据2010年全国第六次人口普查结果显示，全国有农村留守儿童6100多万人，占所有农村儿童的比重达37.7%，占全国儿童的比例为21.9%。留守儿童缺关爱、缺尊严、缺责任意识等等，并由此产生的种种问题，正日益困扰着当下的人们，成为当今社会转型之痛。
留守儿童是伴随着农村大量劳动力向城市的转移而产生的，要消除这一现象有赖于国家城镇化战略的实现，缩小城乡差别，这都不可能一蹴而就，因此彻底解决留守儿童问题，必然是一个长期的过程。笔者以为，留守儿童的健康成长事关国家未来，我们必须立足长远，积极作为，在依法办事的基础上，大胆探索创新。
留守儿童问题的主要症结，就在于缺乏完整的家庭教育和亲情呵护。要让他们有一个安全的生活环境，消除内心的惶恐，最好跟在父母身边，在父母工作地生活求学。笔者认为，各地政府有责任按照《义务教育法》，认真采取措施，拆除各种限制随迁子女就学的藩篱，切实保障他们接受义务教育的平等权利，同时要调动各方力量，调整义务教育经费保障机制，加大中央财政转移支付力度，以进一步扩大城镇义务教育容量。
《未成年保护法》规定，未成年人必须有成人监护。然而发生在各地的留守儿童悲剧，大多与监管缺失有关。因此，有必要严格实行监护委托制度，父母未指定委托人或未办妥委托手续前，不得离开孩子外出打工。如果家长找不到委托人，有专家建议可借鉴许多发达国家的做法，建立国家监护制度，即儿童父母无法履行监护责任时，由国家接过监护职责。虽然目前实施有一定的难度，但不失为未来改革的一种路径。
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责任编辑：邹林梅
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