国家控烟立法被指开倒车：已成选择性禁烟。《公共场所控烟条例》征求意见稿最新版本，已将"全面禁烟"改为"选择性禁烟"，出现"餐厅、咖啡厅、棋牌室等可设吸烟区"。为什么我国的控烟行动举步维艰？除了烟民养成顽固的吸烟习惯之外，还是税收、烟草的利润导致的呢？
6月28日，2016全国无烟立法媒体倡导研讨会在中国人民大学召开。世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕、中国政法大学教授王青斌、新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群、中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣以及媒体从业人员等参加下午的研讨会。
算算"无烟"这笔账
世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕在研讨会上分别从无烟立法对疾病负担的影响，数据显示，全球大概每年有600万人因为吸烟失去生命，若通过无烟立法干预，达到世界卫生组织所提出的，吸烟率下降35%的目标的话，其他危险因素保持不变的话，这样的话死亡率大概能够下降30万；无烟立法对社会和经济负担的影响，没有任何一个国家的数据能说，在这个国家进行全面无烟立法，对这个国家的经济造成了实际上的损伤，没有任何一个国家能够证明这一点；无烟立法对税收的影响，如果是卷烟的销量没有下降的话，实际上我实施无烟立法对税收收入就不会有很大的影响等九个方面给大家算了算"无烟"这笔账。
从城市无烟立法到北京的成功
中国政法大学教授王青斌在会上说到，我们国家的控烟立法的总体状况，可以分两个方面，一个是中央层面的，一个是地方层面的。
从目前我们国家各个城市的控烟立法上来看，在控烟范围和烟草框架公约方面，除了少数的几个城市算是达到了，比如说北京的算是完全达到了，没有任何的差距。但是绝大多数的已经立法的城市，还是和公约的要求有差距的。
在谁来控烟的问题上，普遍的做法，就是要发挥这样几类人的作用，比如说政府的角色是什么，政府除了要执法，其实最主要的工作还要进行宣传。其实一个城市控烟相关的法规，执行的好坏，和他宣传的程度是有很大关系的。包括北京，我们说它的执法之所以做得不错，其实也和这种宣传力度相关。
烟草业在我国控烟中是个什么样的角色
新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群在会上讲到了世界卫生组织框架公约里的一些内容：烟草业追求利润的诉求，控烟是为了健康，减少烟草使用的诉求，在本质上是互相冲突的，所以烟草业不得插手控烟政策讨论。
健康和烟草业利润，永远是一对不可调和的矛盾。他们说二手烟没有那么可怕，说致病致命没有安全界限；说会影响经济模式的转变。其实一句话，利润是烟草商人的终结追求，健康是公民最良好的愿望和最宝贵的财富。
研讨会上，与会专家和媒体人员针对假如说我们只从防治二手烟的角度考虑，这个二手烟怎么才能管得住它呢？如果现在是开倒车，怎么能够往前走？以及如果现在所讲的所谓的开倒车不是很好，有很多漏洞的情况来看，它对已有立法的城市有什么影响呢？等方面问题进行了专业的讨论。
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责任编辑：李甜
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