最近，国产医疗器械可谓是大热！鼓励国产医疗器械创新，采购政策倾斜力度也不断加大。又一省明确，三甲及以下医院严格限制采购进口，并且明确禁止耗材捆绑设备销售！
政府采购限制进口，允许进口医疗设备种类急剧减少
近日，四川省人民政府发布《关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（以下简称《规定》）
《规定》明确，采购人主管预算单位要加强对本部门（含所属各单位，下同）政府采购工作中对所属单位“采购进口产品”的管理和指导职责。
全面落实政府采购专门面向中小企业采购的预算编制和执行政策措施。“各级各部门应当积极鼓励和引导本地生产的符合条件的产品，进入国家节能产品、环境标志产品、无线局域网产品等清单”。
在多家大型医院的医疗设备招标公告中都明确提出要落实“国家节能产品、环境标志产品、无线局域网产品等清单”这项政策，而四川省政府采购明确提出要鼓励引导本地生产产品进入这一清单。
这样看来，《规定》明显显示出严格限制进口产品，支持国产的意图！而这早已不是四川省首次发布政府采购限制进口产品的文件了！
早在去年底，四川省政府采购网发布了《四川省财政厅关于公布2018-2019年度省级政府采购进口产品清单的通知》(以下简称《清单》)。对于进口医疗设备采购限制更加严格。
1.允许进口医疗设备种类急剧减少。《清单》中允许采购进口产品的医疗设备由93种缩减到39种，一次性减少54种！
2.允许采购进口设备医院范围缩小。《清单》中有15类医疗设备全部要求“用于临床工作的，应使用国内产品；三级甲等医院用于大型复杂手术、科研的，允许采购进口产品”。而在此之前只要求“二甲(含)以下医院(或单位)应使用国内产品，二甲以上医院(或单位)允许采购进口产品”；
并且，《清单》中再次明确财政部门核准的政府采购进口产品清单内的产品，仅表明允许纳入政府采购范围，如国内同类产品能满足采购需求，则应优先采购国内产品。
四川省政府采购，多次发布政策，反复强调支持国产，限制进口！决心和力度都不言而喻，此举目的也是力图为国产设备营造更加公平的市场环境。
严禁赠送设备和低于成本价中标
除此之外，《规定》还明确提出促进政府采购公平竞争。供应商和社会代理机构不得以无偿赠予（包括采购对象和非采购对象）或者低于成本价的方式参与政府采购活动，采购人也不得无偿接受供应商提供的货物、工程和服务。
去年底，国家9部委的医用耗材专项整治行动将“严肃查处耗材捆绑设备销售”列为了重点之一；此后国家工商总局也特地下发通知，“严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为”，这也是医药领域唯一被点名要查的具体对象。
而四川省此次政府采购规定中再一次明确禁止耗材捆绑设备销售这类无偿赠送，甚至是低于成本价采购的。现实就是，形势越来越严峻了，医疗器械企业靠行贿“带金销售”的路子，真的不能再走了。该收手的就赶紧收手吧。
随着中美贸易战的展开，内外矛盾的激化必然要使得国产设备在自主创新上更进一步，同时良好的市场环境也是国产崛起的关键！未来政府医疗设备集中采购，对于国产的支持力度必然要加大，这对于很多中小经销商来说必然是一大利好！
但是我们同时也能看到带金销售的老路子也走到了尽头，国家各部门严厉打击不正当竞争，耗材捆绑设备等商业贿赂行为的力度不断加大，如何抓住机遇的同时不踩坑，值得中小经销商们深思！
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