1月10日，国务院印发的《“十三五”卫生与健康规划》提出，在“十三五”期间，卫生计生相关制度体系更加成熟定型，健康服务体系持续完善，疾病预防控制成效显著，健康服务模式实现转变，适度生育水平得到保持。
《规划》提出，“十三五”时期，要建立专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，实施慢性病综合防控，法定传染病报告率达到95%以上，在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上。实施扩大国家免疫规划，做好重点寄生虫病及地方病防控工作，突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上，鼠疫、人禽流感等突发急性传染病现场规范处置率达95%以上。推动爱国卫生运动与健康促进，国家卫生城市比例提高到40%，国家卫生县城（乡镇）比例提高到5%。加强妇幼卫生保健和生育服务，妇女常见病定期筛查率达到80%以上，5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，低体重率降低到5%以下。促进贫困人口等重点人群健康，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达到90%，有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到80%。
《规划》要求，实行分级诊疗，控制三级医院普通门诊规模，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢复期康复以及慢性病护理等服务，将军队医疗机构全面纳入分级诊疗体系，进一步拓展中心乡镇卫生院的功能，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。医护比达到1∶1.25，市办及以上医院床护比不低于1∶0.6，每千常住人口公共卫生人员数达到0.83人。
《规划》提出，“十三五”期间，要全面改善妇幼保健和计划生育服务机构的基础设施条件，新增产床8.9万张。广泛开展产科、儿科医务人员岗位培训和转岗培训，采取多种形式力争增加产科医生和助产士14万名。有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，加强高危孕产妇专案管理。
《规划》要求，统筹规划区域卫生资源，对新建城区、郊区、卫星城区等薄弱区域，有计划、有步骤地建设公立医疗卫生机构，控制公立医院规模过快扩张，严控公立医院超常装备，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制。加强卫生应急体系建设和基层医疗卫生机构服务能力建设，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到12张。加强疾病预防控制机构建设，实现每个省级疾病预防控制机构内有1个达到生物安全三级水平的实验室，有需要的地市级和县级疾病预防控制机构内有1个达到生物安全二级水平的实验室。
《规划》提出，强化综合监督执法与食品药品安全监管，健全国家食品安全标准体系，加快制定重金属、农药残留、兽药残留等重点食品安全标准，完成不少于300项标准的制定、修订，完成25项食品化学污染物等物质的风险评估。
《规划》要求，从提高老年人健康素养、健全老年健康服务体系、推动医疗卫生与养老服务融合发展三方面应对老龄化挑战。65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，探索建立长期护理保险制度。重点发展社区健康养老服务。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，鼓励基层医疗卫生机构根据服务需求增设老年养护、安宁疗护病床。鼓励二级以上综合性医院与养老机构开展对口支援、合作共建，支持养老机构按规定开办医疗机构。
《规划》还提出，要加强人口健康信息化和医学科技创新体系建设，大力发展社会办医，积极发展健康服务新业态，加快发展商业健康保险，创新发展药品和医疗器械等产业。鼓励创新药和临床急需品种上市，在加强行业规范的基础上，推动基因检测、细胞治疗等新技术的发展。
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责任编辑：池梦蕊
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